为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，结合税收工作实际，特编制本指南。

一、政府信息公开范围

区局公开政府信息的范围，主要是涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。

依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，区局不予公开。

区局的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

在履行税收管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及税务行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

区局向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的税务政府信息。需要区局对现有政府信息进行加工、分析的，区局不予提供。

申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，区局不作为政府信息公开申请处理。

二、主动公开

（一）区局主动公开以下政府信息：

1.税务规范性文件及解读信息；

2.区税务局机构职能、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

3.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

4.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及区局认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

5.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

主动公开信息的具体内容详见《国家税务总局天津市西青区税务局政府信息公开目录》。

（二）主动公开的方式

区局以天津市西青区税务局网站（http://tianjin.chinatax.gov.cn/11251000000/index.jsp）为政府信息公开的主要平台，同时通过西青税务微信、西青区人民政府门户网站以及报刊、广播、电视、办税服务厅等途径予以公开。

三、依申请公开

除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向区局申请获取相关政府信息。

（一）政府信息公开工作机构

区局受理政府信息公开申请的机构为：国家税务总局天津市西青区税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室。

办公地址：天津市西青区杨柳青柳口路43号西青区税务局北楼。

办公时间：8:30-12:00，13:30-17:00（法定节假日除外）

联系电话：022-27393407

传真号码：022-27393407

通信地址：天津市西青区杨柳青柳口路43号

邮政编码：300380

（二）申请方式

申请人提出申请时，应填写《国家税务总局天津市西青区税务局政府信息公开申请表》（见附件1，以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构领取或者在国家税务总局天津市西青区税务局网站上下载，也可以直接在国家税务总局天津市西青区税务局网站上在线申请。

1.互联网申请

申请人可以通过天津市西青区税务局网站进行“网上申请”。

2.书面申请

申请人通过信函方式提出申请，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请，请相应注明“政府信息公开申请”字样。

3.当面申请。申请人可以携带有效身份证明或者证明文件，直接到受理机构当面提出申请。

（三）政府信息公开申请应当包括下列内容

1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于本机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

（四）申请办理有关说明

1.区局向申请人提供的信息，应当是在履行行政管理职能过程中已制作或者获取的政府信息。

2.区局收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经区局政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。区局征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在20个工作日内。

3.对政府信息公开申请，区局根据下列情况分别作出答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）区局依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于区局负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，区局应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

（7）区局向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照上述（6）的规定能够作区分处理的外，需要区局对现有政府信息进行加工、分析的，区局可以不予提供。

（8）申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，但经征得权利人同意公开或者区局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径，并将决定公开的内容和理由书面告知权利人。

（9）区局已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（10）政府信息公开申请内容不明确的，区局应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（区局限定15个工作日）。答复期限自区局收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，区局不再处理该政府信息公开申请。

（11）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报以及政务咨询的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理，并告知通过相应渠道提出。

（12）申请人提出的申请内容为要求区局提供政府公报、报刊、书籍（包含中国税务年鉴）等公开出版物的，区局可以告知获取的途径。

（13）有关法律、行政法规对所申请公开信息的获取方式有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

区局依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及区局保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

4.信息处理费收取条件

区局依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，可以收取信息处理费。

收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。

四、监督方式

公民、法人或者其他组织认为区局未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的，将予以督促整改。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。