一、起草背景及过程

为进一步规范本区建议提案办理工作程序，落实好新要求、解决好新问题，不断提高办理落实质量，2018年12月，区政府办公室依据有关政策法规，在参考先进地区办理人大代表建议和政协提案工作办法的基础上，起草了《西青区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作实施办法（试行）》，征求了全区各单位的意见建议，并请市政府建议提案处给予指导，经多次修改完善后形成送审稿。

二、主要内容

《实施办法》分为总则、办理职责、办理范围、办理程序、跟踪督办、工作要求、奖惩、附则等八个章节，共二十五项条款。重点内容包括以下四个方面：

（一）办理职责。突出了区政府办公室对政府系统建议提案的交办、协调、督办和考核职责，各承办单位在区人民政府统一领导下，具体负责办理工作，建立工作台账，定期向区人民政府报告落实情况。

（二）办理程序。一是交办环节。对区人民代表大会和政协会议期间集中提出的建议提案，区政府办公室负责具体交办，确定交办意见后，区政府召开专门交办会议。对闭会期间提出的建议提案，由区政府办公室发通知正式交办。二是承办环节。承办单位在接到交办通知后，应及时接收，逐件登记，并核实交办意见是否准确，并在规定时间内填报责任清单。三是审核环节。各承办单位主要负责同志要亲自组织研究建议提案答复工作，确保复文符合政策法规要求。四是答复环节。规定了答复的主体、格式、时限等，特别是明确了市级建议提案和区级建议提案的不同答复要求，确保各承办单位有据可循。

（三）跟踪督办。加强建议提案办理效果的跟踪，明确了人大代表、提案者对办理结果不满意的处理流程。同时，为有效扭转有关单位“重答复、轻落实”的错误观念，每年对建议提案落实情况进行日常检查和专项督查，督促承办单位规范办理流程，提高落实质量。每5年开展1次办理情况回头看，持续跟踪办理情况，确保承诺事项落实到位。

（四）工作要求。从加强组织领导、抓好办理落实、积极走访人大代表和提案者、规范工作程序、加强考核监督五个方面做出细化要求，进一步压实各单位一把手责任，落实人大代表和提案者“三走访”机制，履行必要程序，主动、正面回应人大代表和提案者的意见建议，切实解决实际问题。